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    “按户分。”刘朔早有腹案，“成年男子每人三十亩（当时的一亩比现在的多这里按照现在的哦），女子二十亩，老人孩童十亩。地只有使用权，不准买卖，不准转租。耕种满十年，若无荒废，使用权可传子孙。若无力耕种，可交还王府，另行分配。”

    这是变相的“均田制”，但又留了余地。土地国有，避免兼并，但又给百姓长期使用的盼头。

    “还有林地。”刘朔补充道，“靠近山区的村子，每户除了田地，再分十亩林地。允许砍柴、采果、甚至打猎但每砍伐三棵树，且必须补种五棵。违者重罚。”

    马超忍不住插话：“主公，这……砍柴还要管？”

    “当然要管”刘朔瞪他一眼，“你当那些山上的树是砍不完的？我告诉你，咱们现在管起来，定下规矩，这片山才能传下去，子子孙孙才有柴烧。”

    马超挠挠头，似懂非懂。

    贾诩却眼中一亮：“主公此法大善。既解民生之困，又养山林之利。只是……需专人监管。”

    “设山林司，各县配属吏，专管此事。”刘朔道，“俸禄从王府出，不得向百姓收取分文。若有索贿，斩。”

    说完了土地、山林，刘朔又转向水利。

    “关中平原，沃野千里，但这些年战乱，水利失修，多少良田荒废。”他指着地图上渭水、泾水几条大河，“今年春耕前，必须在各主要河道架设大型水车，引水灌溉。工部哦，咱们现在没工部，就先让格物院的人过来，带上图纸工匠，尽快开工。”

    程昱苦笑：“主公，这又要钱啊……”

    “钱从哪儿来？”刘朔早有打算，“第一，抄没李傕郭汜的家产；第二，关中盐铁专营盐池的盐，凉州的铁，运过来卖，利润归王府；第三，发行春耕债，年息三分，面向关中富户募集。告诉他们，这是借，不是抢，本息三年还清。”

    贾诩抚掌：“主公这三策，可谓软硬兼施。抄没逆产，天经地义；盐铁专营，历代皆有；发行债券，更是高明既得钱粮，又不失人心。”

    刘朔摆摆手：“别捧我，事情能不能成，还得看诸位。云长、文远，你们负责剿灭关中残余乱兵，确保春耕期间地方安宁；公明、孟起，你们带兵协助各县分发农具、种子；高顺，你盯紧那些大族，有异动立刻镇压。”

    众将抱拳：“诺”

    “程先生、陈先生，政务就拜托二位了。文和先生随我坐镇长安，统筹全局。”刘朔起身，走到堂中，“诸位，春耕是今年头等大事。关中若丰收，咱们就有了立足之本；若歉收，十几万大军饿肚子，什么霸业都是空谈。”

    他环视众人，声音凝重：

    “我知道诸位辛苦。但咱们走到今天不容易，从凉州到长安，死了多少弟兄？不能前功尽弃。今年春耕，只许成功，不许失败”

    堂内肃然。

    议事毕，众人散去。刘朔独自站在地图前，手指划过关中平原。

    窗外传来隐约的爆竹声虽然上元节已过，但百姓有了点余粮，总想过得热闹些。

    他忽然想起前世在农村老家的春耕。那时候还是孩子，跟着爷爷下田，踩在湿润的泥土里，看大人们弯腰插秧，空气里都是青草和泥土的气息。

    没想到这一世，他要为一整个关中的春耕操心。

    “主公。”贾诩去而复返，手里拿着一卷竹简，“这是张绣那边的最新消息。”
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